船舶纺织规划或先出
去年底,国务院确定组织有关部门加紧制定并适时出台钢铁、汽车、船舶、石化、纺织、轻工、有色金属、装备制造、电子信息等重点行业振兴规划。其中以产业振兴的紧迫程度批准十大规划,汽车和钢铁在经济下滑周期中受影响最大,也是最先通过规划的产业。
在剩下八大行业中,船舶首当其冲。温家宝总理接连视察了广州中船龙穴造船基地、上海外高桥造船有限公司和中船三井造船柴油机有限公司。当月,国务院常务会议提出,大力支持造船等重点产业发展,抓紧制定造船等产业振兴计划。中船集团的知情人士表示,国家发改委已审批通过了船舶产业规划并上报国务院,很快将出结果。
另外,纺织业由于受国际需求影响最大,纺织行业无论是外销还是内需市场都在极大萎缩。特别是去年第四季度,纺织企业普遍没有接到足够的订单,加上美国经济在短期复苏的前景暗淡,很多业内人士预计2009年对中国纺织企业来说将会是极其“紧巴巴的一年”。因此出台纺织行业振兴规划也刻不容缓。
而其他行业,诸如石油化工产业规模庞大,涉及几万种产品,制定的过程要长一些。轻工业也包括了皮革、食品加工等40多个行业,规划同样需要一个一个梳理。但是预计也会在3月全国两会之前出台。
重眼前更重未来发展
据了解,为了体现产业结构的调整需要,未来出台的产业规划可能都像现在出台的汽车、钢铁规划一样,在规划名字上加上“调整”两字,也就是说“不仅要振兴,长远来看,更要调整。”
有专家分析指出,出口下滑、需求过剩,中国经济遇到的问题实质是一个从加工制造的困境中转型的问题,十大产业振兴计划正在试着对症下药。比如汽车规划要求对低排放汽车给予税收优惠,推动电动汽车及其关键零部件产业化;钢铁规划则严格控制钢铁总量,停批单纯扩大产能的项目;同时鼓励上述两大产业实施兼并重组。
据透露,剩下八大产业规划具体内容虽然各不相同,但其宗旨也将立足调整和提高。如船舶产业振兴规划既突出眼前,又着眼长远,并参考了已出台的《船舶工业中长期发展规划》和《船舶工业发展“十一五”规划纲要》。其中,加强金融信贷支持和重点扶植“国轮国造”是振兴规划草案的两大重点。参与制定石化振兴计划的人士也表示:“在石化大产业中,炼油行业是我国目前紧缺的,化肥和农药直接影响到农业生产,油漆、涂料这一类则是一般的生活产品,从我国石油化工的现状出发,石化振兴规划将重点扶持其中的几大行业,特别是对环保类的行业给予九游会官方网站登录的技术支持。”
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