国内主要的摩托车生产商、隆鑫工业有限公司董事长高勇表示,此项公告直接导致在2月19日举行的“摩托车下乡”招标无效,“摩托车下乡”极有可能由先前的招标制变成普惠制。先前只有中标的品牌才能享受国家财政补贴,现在所有企业都可以享受了。
2009年1月,国务院办公厅发布《关于搞活流通扩大消费的意见》,决定从2月起,将摩托车纳入“家电下乡”政策补贴范围。政府随后明确,将对摩托车厂商投标资格设定门槛,对产品型号进行招标。实施“家电下乡”地区的农民如果购买中标企业的中标型号摩托车,国家财政将按产品销售价格的13%(最高不超过650元)给予补贴。补贴金额高于其他家电产品。
按此规定,中标企业得以提高销量,占据更多农村市场份额;没有投标资格及不能中标的企业,则有可能丧失市场,最终将提高产业集中度。
因此,“摩托车下乡”招标制,遭到大量没有投标资格的中小摩托车生产商的反对。他们认为此举搅乱市场,推行不公平竞争,同时也不符合当前国家保障就业促进社会稳定的需要。
在国内摩托车的最大产销基地重庆市,该市经委的一名官员表示,是实行招标制还是实行普惠制,要看国家将摩托车纳入“家电下乡”范围的原因,究竟是未来实现产业整合升级,还是稳定就业。而在目前国际经济形势的急剧恶化中,“家电下乡”的主要目的,就是扩大内需,稳定就业,这是首要任务。
在中国,目前整个摩托车行业牵涉的就业人口超过150万。
不过,重庆的几家大型摩托车制造商表示,国家取消“摩托车下乡”招标,将对整个摩托车产业的发展带来深远影响。因为行业集中度不高,国内摩托车企业经常通过价格战抢夺市场,使利润大幅降低,企业创新能力受到影响,加上海外市场急剧萎缩,前景不容乐观。普惠制将使这一格局得以延续,影响到未来中国摩托车的整体竞争力。
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